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「砥砺奋进的五年」天津市信访工作成效回顾

2017-10-27 16:02:32 打印 关闭 来源:天津信访网

十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年,也是信访工作砥砺奋进推进改革的五年。五年来,天津市坚持以习近平总书记系列重要讲话精神特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求为指引,不折不扣贯彻落实中央关于信访工作的决策部署,聚焦打造“阳光信访、责任信访、法治信访”,蹄疾步稳推进信访工作制度改革,为维护群众合法权益和社会和谐稳定作出了重要贡献。

「砥砺奋进的五年」天津市信访工作成效回顾

一、机制更加健全

市委市政府坚持把信访工作作为党政“一把手”工程,主要领导亲自抓,以上率下、担当作为。全市建立“战区制、主官上”机制,竭尽“卫”的责任,守好“卫”的战线。

市委书记李鸿忠每季度召开会议专题研判信访形势,每半年集中听取16位区委书记关于信访工作情况的汇报,并带头接待群众来访,解决重大信访问题。

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李鸿忠召开市维稳领导小组会议,听取全市信访维稳安全工作情况汇报

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李鸿忠在市信访办调研时强调,践行党的群众路线,创新信访工作机制

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李鸿忠入户回访军队退役人员,调研居家养老工作

市委副书记、市长王东峰带案深入市信访办专题调研,召集各区和重点委局“一把手”现场研究解决“六个领域”“三大焦点”问题,推动问题解决,减少矛盾上行。

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王东峰召开现场办公会研究解决信访突出问题

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王东峰在市信访办调研时强调,全面排查化解信访突出问题,当好首都政治护城河

出台《天津市信访工作责任制实施细则》,市委常委、市委政法委书记赵飞与16个区和58个委局的党委书记签订《信访工作责任书》,形成责任清晰、职责明确的责任链条。

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「砥砺奋进的五年」天津市信访工作成效回顾

签订《信访工作责任书》

各区各部门主要领导认真履行第一责任,深入一线调研,推动化解信访突出问题。

「砥砺奋进的五年」天津市信访工作成效回顾

二、渠道更加畅通

建设“两中心一平台”,即:整合群众来信、网上投诉、领导信箱、热线电话等业务资源,成立“天津市信访信息中心”;集成调度、接访、疏导、调解、救助等服务功能,改造“天津市信访接待中心”;升级“天津市信访信息系统”,开发业务办理、分析研判、视频会议等模块,实现业务全覆盖、信息全录入、数据全生成、办理全公开,市、区、街乡镇3级信访部门,132个市级部门和集团公司互联互通、资源共享。

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完善政务网市长信箱、人民网网民留言、市信访办官网投诉受理平台,开通微信公众号和手机客户端,群众足不出户即可反映问题,做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

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全市网上信访占信访总量的45%,较2013年上升26个百分点,网上信访成为群众提出信访诉求的首选渠道,“网升访降”良性格局已经形成。

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三、工作更加规范

陆续出台和修订10余个业务规范性文件和40余个管理规范性文件,强化初信初访办理,建立首办负责制,探索信访事项简易办理,开展重复信访事项治理,确保信访事项“件件有着落、事事有回音”。

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坚持工作重心下移,推进依法逐级走访,对问题突出单位实行重点帮扶、跟踪指导、通报约谈,实现工作责任传递,最大限度地减少越级访、进京访发生,走访上行态势得到遏制。今年上半年,我市越级进京访人次同比下降26.8%。

「砥砺奋进的五年」天津市信访工作成效回顾

落实诉访分离制度,越来越多的涉法涉诉信访群众选择司法渠道反映和解决问题。2016年,信访部门登记的涉法涉诉类信访事项较2013年减少11.8%。

推进依法分类处理,进一步厘清信访与行政复议、仲裁、行政裁决、劳动监察等法定途径的受理范围,全市26个委局制定法定途径处理信访诉求清单。

四、群众更加满意

建立满意度评价机制,信访事项办理过程、方式和结果全部公开,把信访工作评价权交给群众,倒逼信访事项办理质量和效率提升。

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群众使用满意度评价系统

信访工作机构及时受理率上升5个百分点,责任机关及时受理率上升26个百分点,按期办结率上升20个百分点,群众满意率超过97%。

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全市三率情况汇总

全面开展领导干部接访下访工作,制定市级领导干部接访下访实施意见,推动区级领导定期约访、带案下访和街乡镇领导入户走访。2013年以来,全市局级领导干部累计1.2万余人次参与接访下访。

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赵飞在市信访接待中心接待上访群众

规范联合接访运行机制,组织重要职能部门进驻信访接待中心“集体坐诊”,并在全市243个街乡镇设立“综治信访服务中心”、5124个村居设立“综治信访服务站”,随时化解各类矛盾纠纷。

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实行挂图作战、清单管理,多措并举推进信访积案攻坚。5年来,共化解信访积案6000余件,一大批多年积累的“钉子案”“骨头案”得到有效化解。

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在市主要领导的直接协调下,冬季供暖期延长、全市最低工资标准上调、保障性住房供给加大、养老医保全覆盖等重大民生问题得到妥善解决,群众“衣食住行、业教保医”的获得感和幸福感不断提高。

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五、成效更加显著

今年7月份召开的第八次全国信访工作会议上,市委常委、市委政法委书记赵飞代表天津市委、市政府,作为5个省份之一作大会发言。

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赵飞代表我市大会发言

国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴来津调研时,对我市落实信访工作责任制和推动信访问题“事要解决”取得的成效给予充分肯定。

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舒晓琴在天津调研指导工作

在国家信访局组织的全国信访工作考核中,我市连续两年位居全国先进行列,受到通报表扬。五年来,市信访办收到群众送来的锦旗和感谢信100余件。

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市信访办《“访调对接”化解信访难题促进社会和谐》项目荣获全国首届“法治信访进步奖”,连续9年被“人民网”评为全国网民留言办理先进单位。

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全市信访干部忠诚履责、尽心尽责、勇于担责的精神得到有效激发,涌现出以全国“最美信访干部”称号获得者王娜同志为代表的一大批优秀干部。在第八次全国信访工作会议上,全市信访系统3个集体和19名个人受到表彰。

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全国“最美信访干部”王娜(右五)受到杨晶同志接见

2016年,全市信访总量比2013年下降8.2%,初次信访下降38.2%,集体上访下降13.2%,进京非访下降69.1%,呈现出总量稳中有降、形势总体向好、秩序渐趋平稳的态势。

「砥砺奋进的五年」天津市信访工作成效回顾

回首过去,天津信访工作硕果累累。放眼未来,我们的工作仍然任重而道远。全市上下将认真贯彻落实十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,强化政治担当、恪守为民之责,充分发挥信访工作“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的重要作用,切实维护群众合法权益,不断开创信访工作新局面,为建设“五个现代化天津”、当好首都“政治护城河”做出新的贡献。


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