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推行“四家工作法” 带着责任和感情做群众工作

2010-12-10 00:00:00 打印 关闭 来源:天津信访网
  我们信阳市推行的信访工作“四家工作法”是:以干群一家的理念引领群
众工作,以群众工作统揽信访工作,真正把人民群众当成家人办好每一件事,
把群众来信当成家书读好每一封信,把群众之事当成家事解好每一道难,把群
众工作和信访工作当成家业尽好每一份责任。“四家工作法”的推行,夯实了
我市信访工作的基础,连续两年被评为河南省“信访工作先进省辖市”,连续
三年无赴京集体访。
  一、家人怎么处。对待人民群众这个“家人”,我们的体会:一是把群众
当亲人。面对“衣食父母”,我们更多的是亲密接触和亲热交流,以拉近距
离、增进感情。市级领导干部定期去信访大厅接访,都有一个共同感受:群众
是最可亲最可敬的,你敬群众一分,群众就会近你十分,不少信访矛盾,在面
对面的交流中不知不觉化解了。二是把百姓小事放大。老百姓反映的事情,
看起来似乎很小,但每一件都与他们的生活息息相关,如果不管不问,小事情
就可能演变成大问题。比如中午喝点酒不算啥事,但有的干部酒后影响办公,
老百姓意见大,就不是小事了。2007年初,市委市政府从老百姓眼中的事
抓起,坚决实行公务人员工作日中午“禁酒令”,严督实查,老百姓拍手称
快。三是把人民意见看重。看重“家人”,就是要像重视项目建设、重视招商
引资那样,重视人民群众的意见。我们在推进重要工作之前,一定征询群众意
见,“一家人”坐在一起说一说、定一定。2008年北京奥运会前夕,我市
实施火车站区域拆迁改造,由于有稳定风险评估在先,最大限度地照顾了群众
利益,整个拆迁过程没有发生一起信访事件,成为重大敏感时期和谐拆迁的典
范。家人最亲,我们把群众当家人,群众不把我们当外人,实现了干群融洽一
家亲。
  二、家书怎么读。群众来信是家人写给我们的家书。怎么读好这封特殊的
家书,我们觉得,最重要的是要把“信”放大为信任、信息、信心、信念。一
是从家书中读出信任。群众来信来访体现了对党委政府的信任,对领导干部的
信任。肩负这种信任,把群众反映的问题最大限度地解决好,才是对群众最大
的诚信,才能在党委政府与人民群众之间架起一座连心桥。二是从家书中读出
信息。透过群众来信这个窗口,我们可以了解百姓的家长里短,了解群众的酸
甜苦辣,了解基层的社情民意,进而了解党员干部的领导水平和工作作风。在
全市推进标准化村卫生室建设过程中,基层干部、村医和广大群众给我们写了
大量来信,从中我们了解到,这件事群众是否欢迎、工作进展怎么样、有什么
困难和问题等,完善了有关工作。三是从家书中读出信心。很多时候,群众会
在来信中给我们建议,给我们鼓励,给我们做好工作增添信心。前几年,信阳
城市基础建设差,搞城市创建困难多、阻力大,群众在观望,干部有顾虑,是
一位叫李定洲的八旬老人100多封反映情况、提出建议、肯定鼓励的来信,
给了我们前进的信心。如今信阳城市魅力彰显,生态宜居,广大市民为生活在
这个城市而自豪。四是从家书中读出信念。衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦
声。读群众来信是与人民群众面对面、情牵情、心连心的沟通,从中能读出立
党为公、执政为民的信念。这几年,全市各级领导干部每年批阅、交办、督
办、办结上万封群众来信,为老百姓办了许多事,解了许多难题。家书最贵,
我们把群众来信当家书读,与百姓同担忧、共欢乐,越读越想读,越读越爱
读,越读越提劲。
  三、家事怎么办。群众的事就是自家的事,办家事不能懈怠、不能糊弄。
一是以情感人。商城县刘女士离婚纠纷案,法院三次判决都执行不了,当事人
多次到省赴京上访。为解决这个积案,我们多次召开协调会,最后把双方当事
人叫到一起连续工作30多小时,大家一起吃盒饭、一起沟通交流,情到深
处,双方和解。二是以理服人。去年9月份,应广大市民的要求,我们打算整
顿中心城区三轮车营运秩序,经稳定风险评估,因一些问题没有考虑周全,我
们决定缓一缓。今年4月份,我们在召开听证会、充分听取各方意见的基础
上,采取了合理合法的措施,3000多名车主一周内主动上交了三轮车,没
有发生一起上访。三是以德昭人。息县有个农民写信反映,他为给孩子交学
费,伐自家树木被林业部门查处。在处理过程中,虽然大家意见纷纷,但最终
还是认定应充分理解他砍树交学费的动机,以教育为主,免于处罚。大家也因
此深受教育和启发,党员干部不仅要讲原则,还要讲官德。家事最急,我们把
群众的事当家事办,善谋大事,乐办小事,多办实事,常办好事,信访工作就
无难事。
  四、家业怎么建。群众工作和信访工作任务繁重,责任重大。首要的是固
好根基。我们在各县、区完善了群众工作网络,推行各级领导干部大接访,正
在建设一流的信访接待大厅,让群众信访场所环境更好、群众心情舒畅。我们
还把群众工作触角向外延伸,在信阳外出务工经商集中的地方设立党团、工会
和妇女组织,让200多万务工在外的信阳人也享受到家的温暖。紧要的是稳
好梁柱。俗话说,“家有擎天梁,人和家业旺”。我们全面关心信访干部,既
给机遇又给待遇,既压担子又给位子,既用老实人又不让老实人吃亏。固始县
群工部长齐云涛,在信访岗位上默默无闻干了28年,成绩突出,市委市政府
给他记二等功,并推评为全国劳动模范。必要的是正好家风。群众工作好不
好,作风是风向标。从2007年开始,我们在全市开展以“五禁止、十不
准”为主要内容的作风建设,把信访工作纳入作风建设专项督查,处理了一些
弄虚作假的干部,在全市引起了很大震动,使热爱群众工作、扎根信访工作、
为人民群众办好事办实事在信阳蔚然成风。家业最重,我们把群众工作当家业
做,群众的情绪顺、干劲高,信访工作局面越来越好。
  信访贵用情,家和万事兴。千难万难,把中央执政为民的精神真正落到实
处,信访工作就不难;大事小事,把群众的事真正当成自家的事,就没有解决
不了的事;穷家富家,只要真情爱家、真心护家,就能营造一个让广大人民群
众感到温暖幸福的家。(中共信阳市委 信阳市人民政府)
        

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