近年来，四川省按照中央要求，紧紧抓住健全党和政府主导的维护群众利
益机制这一主线，将信访工作与党的群众工作、政府的社会管理工作有机融为
一体，实现了全省２１个市州、１８１个县（市、区）群众工作网络全覆盖，
推进了新时期信访工作创新发展，为加快建设灾后“美好新家园”、“西部经
济发展高地”营造了良好环境。
　　四川省委、省政府对照科学发展观要求深入研究，牢固树立了抓信访就是
抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念。大力推行“群众说事、干部理事、
集体议事、诚心办事、信访查事”的“说事”制度。乐山市创新群众工作理
念，积极搭建“五话”交流平台，即：“基层夜话”利用群众务农晚归时机，
定期或不定期举办夜话会；“网络对话”通过网络搭建相应平台，与网民在线
对话交流，及时办理网上诉求解答网民疑问，正确引导网上舆论；“主题调研
谈话”通过各级干部深入基层、深入群众，与群众人对人、面对面，手拉手、
心连心沟通，把握群众所急所盼；“民情观察听话”通过民情观察员收集传递
的民情信息，及时听到群众心声，虚心听取群众意见，确保决策体现民意；
“领导接访回话”借助领导干部定期接访平台，与群众交流，让群众充分表达
诉求意见，将问题解决在当地。
　　四川省坚持党政主导，在市（州）、县（市、区）党委设立群众工作部
（局），强化统筹指导、综合协调、参谋助手、监督检查等职能，确保统揽得
住；坚持健全网络，在市（州）、县（市、区）建立群众工作、政务服务、惠
民帮扶和矛盾纠纷大调解等“四大中心”，实现整体联动，确保统揽得起；坚
持建强队伍，对信访部门干部，严把入口、畅通出口，有效解决了无人办事的
问题，确保统揽得好。
　　四川省还健全联席会议机制，推动部门“大联动”，坚持群众工作大家
做，充分发挥联席会议统一领导、综合协调的职能，增强了信访工作的统筹
力。创新矛盾调处机制，推动纠纷“大调解”，坚持预防和化解并重、排查和
调处并行，推动人民调解、行政调解、司法调解与信访工作协同联动。强化追
责问效机制，推动信访问题有效解决，实行一岗双责，谁引发问题就追究谁的
责任；实行逐级负责，哪一级出了问题就追究哪一级责任；实行领导包案，谁
包案谁负责；实行责任倒查，一次交办、二次警示、三次约谈、四次通报、五
次处理，绝不姑息；实行绩效任用挂钩，考核结果与领导班子评价和干部奖惩
任用挂钩。