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坚持以人为本夯实基层基础

2011-01-06 00:00:00 打印 关闭 来源:天津信访网
  近年来,广西壮族自治区党委、政府紧紧围绕党中央、国务院关于加强新
时期信访工作的一系列决策部署,坚持以人为本,更新观念、创新思路,以群
众工作统揽信访工作,着力夯实基层基础,充分发挥基层组织和党员干部的作
用,把信访问题及时化解在萌芽、解决在当地,有力地促进了全区信访形势的
进一步好转,为广西经济社会发展创造了和谐稳定的环境。
  现阶段的信访问题,绝大部分是人民群众的利益诉求问题,必须用党的群
众工作统揽信访工作,用群众工作的理念、立场、方法处理群众诉求,才能切
实维护人民群众的利益,有效化解社会矛盾;基层是绝大多数信访问题的发生
地,也是防范和化解信访问题的“前沿阵地”和“主战场”。基于上述认识,
广西壮族自治区党委、政府积极推进用群众工作统揽信访工作试点,并把重心
放在抓基层打基础上,不断推动信访工作创新发展。如百色市的“农事村办”
为民服务机制,在距离乡(镇)比较远、群众往来办事不方便的村,或群众居
住比较集中的中心自然村设立“农事村办”服务站,县、乡各职能部门集中定
期到服务站与值班村干部一起办公,为群众办理各种事务。
  广西壮族自治区通过构建县、乡、村、组四级基础群众工作网络,努力实
现信访工作重心下移、关口前移。特别是在乡镇(街道)层面上,设立综治信
息维稳中心,主要是受理群众来信来访,排查化解矛盾纠纷,开展社会治安综
合治理。中心由乡镇党委副书记担任主任,配备专职工作人员,整合信访、综
治、公安、司法、民政等工作力量集中办公,实行每周工作例会、收集研判信
息、排查化解矛盾纠纷等工作制度。
  百色市根据自身特点,创设了“农情乡解”服务平台,即以乡村两级为基
础和重点,通过构建县、乡、村、屯、户五级服务平台,建立治安防控网、信
访信息网、纠纷调解网、为民服务网四张工作网;同时,建立民主评议制度,
对所有“农情乡解”办理情况实行“一事一议一评”;建立经费保障制度,将
“农情乡解”工作经费纳入各县(区)财政预算;建立反馈和回访制度,对办
结的事项通过印发通知、上墙公示等形式进行公示;建立问责制度,将“农情
乡解”工作绩效纳入各级各部门社会治安综合治理一票否决警示制度的工作范
畴。
  广西坚持以创建社会和谐稳定模范区为目标,强化信访工作保障制度,切
实做到基层有人办事、有地方办事、有钱办事,确保把实事办实、好事办好。
明确各县(市、区)群众工作部按20至30名、乡镇信访维稳中心按5至
7名工作人员配备;全区所有群众工作机构全部按要求落实专用办公室,配备
必要的办公设施;全区每个县(市、区)都建立了解决信访疑难问题专项资
金;还建立了激励机制,实行村级干部基本工资和信访绩效工资制度,对提供
有价值信息的信息员给予奖励,极大地调动了基层干部做好信访工作的积极性
和创造性。(广西壮族自治区党委常委政法委书记温卡华)
        

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