【“枫桥经验”新实践】重庆荣昌区:“十指连心”贵在实 “值夜走访”真巴适
2019年以来,重庆市荣昌区不断深化领导干部接访下访工作,建立了党员干部“十指连心”密切联系服务群众六项制度,推动全区4000余名机关干部全覆盖下沉走访调研,用党员干部的“十指”敲开百姓家门、用情感叩开群众心门。2020年5月起,荣昌区全面推行镇街机关党员干部值夜制度,让干部有更多时间和精力深入基层倾听民意、了解群众心声。
讲党的政策方针
看群众生活情况
问群众家庭困难
听群众意见建议
办群众所需所盼
真正让党员干部成为
群众的“老熟人”
村外的“村里人”
村民的“贴心人”
村民于文双看在眼里,乐在心里,“现在,有问题我们可以直接向走访的干部反映,周边环境变好了,居住起来也觉得舒适”。
荣昌区信访办主任雷勇入户走访
值夜走访 听民意
荣昌区把为民服务的时间延伸到8小时以外,明确区、镇(街道)区管领导干部每人每周工作日不少于3天,镇(街道)每个工作日安排不少于三分之一的党员参加值夜,重点围绕解决本地区存在的突出问题、群众反映强烈的难点热点问题等进行走访,为那些白天忙于工作的群众提供畅通反映情况的渠道。
同时,依托新时代文明实践站(所、点)、小院讲堂、院坝会等载体,有针对性地延伸开展夜间理论宣讲、政策宣传、法律普及,不断畅通群众诉求表达渠道,将涉及群众切身利益的事情“摆上台”,听取群众意见建议,引导群众自觉参与村务管理、矛盾化解,提升群众获得感、安全感。
——晚上7点一过,天色渐渐黯淡,村民们搬来桌凳围成一个圈,荣昌区直升镇夜间版的“小院讲堂”开始了。和白天不一样,夜晚的“小院讲堂”人来得出奇全。收工回家的农民吃过夜饭,便来到这里,在附近居住的一对老夫妇,还端着饭碗来到院坝会现场。
等大家坐定,直升镇人大副主席、宣传委员罗小佳首先发言:“去年10月,咱们村的18亩三角梅基地投用,前几个周末,基地成了‘网红’。
罗小佳
人气旺了收入就来了,大家说说哪些地方需要改进……”
“我建议在基地安装点路灯,这样游客晚上也可以看花。”村民康新炳第一个发言。
“人有三急,星期天好几拨游客来我家借厕所,我们还是给大家整个景观厕所嘛。”肖庆东嗓门大,几句话把大家都逗笑了。
“修停车场,方便城里人自驾游。”周明秀和邻居想法一致。
村民们你一言我一句,纷纷为村集体经济发展动脑筋。在场机关干部仔细聆听、认真记录,这场院坝里的“诸葛会”直到晚上9点才“散会”。
现在,镇街机关干部下村时间跟着群众空闲时间走,遇到像修路、发展产业这样的全村性大事,则采取“大事大开”的办法,利用晚上召开院坝会,全面听取群众的意见,有针对性地想办法解决。
仁义镇石梯子村“小院讲堂”
分类办理 解民困
荣昌区充分发挥区信访联席会议机制作用,建立区镇村“三事责任清单”。
实行集中研判、分级办理、跟踪落实,上下联动、合力化解信访矛盾和问题。
点对点交办责任单位和责任人,能解决的纳入“十指连心”工程快办事项限期解决;疑难复杂信访问题明确由领导包案,落实“一事一策”,形成具体措施加快解决;重大问题提交区信访工作联席会议研究解决。
由分管区领导牵头召集相关单位共同研究、分解任务、合力解决。
针对群众“办事难”的问题,多部门联合会商优化办事程序102个,让群众的“问题清单”变成群众的“满意清单”。同时,区委区政府强化“一盘棋”统筹推进,坚决改痛点、改难点、改重点、改弱点、改乱点,先后制定“7+16”专项整治方案,制定整改措施319项,采取“一周一调度”“半月一报告”“一月一专题”等方式推进整改,努力让每一个问题的解决都能温暖群众心坎。
——开展老旧小区改造工程,让群众满意才是第一目标。2019年,荣昌区通过召开“群众院坝会”形式现场听取群众意见,现场研究老旧小区改造事宜,综合群众建议,让群众皆大欢喜。
荣昌区委书记曹清尧在小区楼栋里召开院坝会
——2020年3月起,荣昌区针对疫情防控工作,着重“抓疫情防控助企业恢复生产”,通过干部进企业了解企业实际困难。5月,区政府为广东金意陶公司和重庆拓新集团两家企业“做媒结亲”,共同投资发泡陶瓷及瓷砖生产基地项目,将停滞两年的招商项目盘活。
荣昌区将群众满不满意、社会反响好不好、干部作风转没转作为评价“十指连心”工程成效的主要导向,以信访责任落实推动工作落实。严格按照“去向必反馈、过程必反馈、结果必反馈”的要求,建立群众意见办理“136”反馈机制。
以“四不两直”方式暗访村民群众、组织召开座谈会、委托第三方调查机构调查等方式,以重点督查和巡回指导组普遍查相结合,对机关干部接访下访群众情况、群众问题办理情况进行全过程督促,并将区镇村三级干部的走访情况和群众满意度纳入年度考核内容,让群众成为评判干部接访下访群众的“阅卷人”,切实压实责任。
——“那是我们村的‘桃花岛’。”村民李小利指着自家院子对面的观景堰塘说。
目光所及之处,流水潺潺,青砖黛瓦,平整的水泥路像一条银色绸带蜿蜒伸展。这是荣昌区万灵镇尚书村林家院子,如今的“山水之乡”,一年前还“到处没法看”。欣喜的变化就发生在开展“十指连心”工程后。
万灵镇尚书村林家院子环境更美了
“干部们一趟一趟来,一件事一件事跟我们商量,带着我们干。”李小利笑着说,“修便道、清污染、租鱼塘,还搞起了水果采摘基地,环境美了、收入高了,大院也更文明更和谐了。”