为积极传承习近平总书记在福建宁德创建的“四下基层”（信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层）工作理念，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和市委市政府关于信访工作的决策部署，12月28日，市信访联席会议制定方案，进一步健全完善全市领导干部接访制度，推动领导干部接访下访规范化、制度化、常态化。

方案指出，推进领导干部接访制度常态化，要坚持以人民为中心和“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，以“开门接访、进门约访、登门走访、上门回访”为抓手，把领导干部下访与群众上访相结合，把领导干部包案解决信访突出问题与集中治理重复信访相结合，创新市域社会治理模式，切实维护好群众合法权益和社会大局稳定。

方案强调，要坚持常态接访，街乡镇日常都要安排领导班子成员接访，各区党政领导要带头接访，市级党政领导要结合包案落实接访，认真倾听群众呼声、回应群众关切，切实做好送上门来的群众工作。要完善定期下访，将每月20日（遇法定节假日顺延到下一个工作日）确定为区、街乡镇领导干部下访日，作为深入基层调查研究、直接联系人民群众、包案解决信访突出问题的一项重要制度，对所包联的信访案件进行下访，推动问题解决，不断提高群众的满意度和获得感。要强化带案走访，充分发挥领导干部政治资源优势，对历史遗留“钉子案”“骨头案”，主动约见当事人和属事单位负责人，主动向群众汇报，千方百计推动问题解决，做到“事心双解”。要拓宽网上信访，坚持定期接待群众、阅批群众来信同时，注重利用网络平台远程接访，带头办好网上信访，画好网上网下同心圆，走好网上群众路线。