市信访办多措并举推进信访工作法治化
市信访办深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以《信访工作条例》为遵循,践行为民解难、为党分忧的职责使命,多措并举推进信访工作法治化,推动信访形势持续向好。
一是营造信访工作法治化浓厚氛围。市信访办将专题培训和社会宣传相结合、线上线下齐发力,持续加大信访工作法治化宣传力度。举办市、区、街(乡镇)三级信访干部推进信访工作法治化培训班,市信访办局、处两级领导深入市直机关和各区开展宣讲活动,确保信访工作法治化要求入脑入心。充分利用《信访工作条例》施行2周年宣传月,广泛开展社会宣传,在各级人民来访接待中心张贴“导引图”,摆放信访工作法治化指南,为信访群众提供依法信访路径指引,通过政务网站、微信公众号、微博、《天津信访》杂志,发放宣传手册以及夜景灯光、智慧灯杆、地铁显示屏等多渠道开展全方位宣传,推动形成各部门、各单位、各系统依法依规处理信访事项,群众依法有序信访的浓厚氛围。
二是依法依规处理信访事项。聚焦“五个法治化”“四个到位”要求,推广运用工作指南和“路线图”“导引图”,做到受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决,努力让群众的每一项诉求都有人办理,群众的每一项诉求都依法推进。制定信访业务受理办理指引手册和《深化社会矛盾纠纷多元化解综合机制推进信访工作法治化的意见》,对信访事项登记录入、受理办理、调解化解等各环节工作进一步作出规定,确保口径、范围、要求相一致、相协调。加强信访工作法治化督查,提升基层法治化水平,开展信访业务规范化评查,通过自评自查、随机抽查、专项检查,着力纠正不规范、不落实等问题,推动受理办理更规范、实体解决更到位。
三是做好信访事项分类处理工作。坚持把职能部门履职尽责作为重点,制定《天津市信访工作法治化分类处理信访诉求清单》,收录近50个市级机关、单位应履行职责1000余项,涉及职权近5000项,在行政体系内厘清信访与其他法定途径的界限。组织16个区和10个重点职能部门,整理汇总常见信访问题,编写指引同类问题受理办理规范化模板,更好地推动信访部门精准分流、责任单位依法办理。强化信访部门与业务部门间会商研判,对决定适用《信访工作条例》第三十一条第一至第五项规定方式办理的信访事项,有权处理机关、单位就拟适用的途径及依据、查询或者联系方式制作告知书并告知信访人,依法依规导入相应程序。
四是发挥法律专业力量作用。坚持“调解为先”,加强“访调对接”,由法律专业人员及时调处信访事项。与市律协等单位合作成立“法治信访律师工作站”,发挥律师特长优势,为信访人提供专业、高效便民法律服务,引导群众依法理性表达诉求,帮助群众寻求有效解决途径。与南开大学法学院共建“信访和社会治理法治化研究基地,在开展信访学术交流、疑难案件攻关、信访干部培训、信访人才培养与储备等方面深度合作,共同推动信访理论与实务创新融合发展,已累计开展国家级信访理论课题研究3项。与天津金诺律师事务所建立健全律师参与基层普法长效机制,近一年来,在宝坻区钰华街道金玉四园社区、西青区张家窝街道家贤里社区、宝坻区林亭口四村等基层组织开展普法宣传5次,积极发挥律师在信访普法、法治宣传、法律咨询等方面的重要作用,进一步提升信访工作法治化水平。