老旧小区由于居住人口“密集”、公共空间“狭小”、配套设施“陈旧”、物业公司“缺位”等问题，矛盾纠纷日益凸显。而社区治理水平直接关系着百姓的幸福感。

为破解这一困局，让小区治理跟上老百姓对美好生活的追求，近年来，东丽区张贵庄街道詹滨西里社区坚持党建引领基层治理，结合实际打造“三统筹”矛盾纠纷调解工作法，使大量矛盾纠纷在基层化解，实现了“小事不出网格，大事不出社区”。

统筹人员资源，壮大矛盾调处生力军

詹滨西里社区划分为10个网格，有党员479人，在职党员267人，离退休老干部32人。网格员带领楼门栋长、老党员成立网格矛盾纠纷调处工作组，建立“每日巡查＋随时调解”工作机制，做到有诉求找楼长、有纠纷找网格，实现简单矛盾纠纷即知即办、复杂疑难事件立即上报。今年上半年与去年同期相比，“12345”市民热线反映的矛盾诉求下降57％。

通过整合网格内公检法司退休老干部“银发”力量，社区日常为居民提供邻里矛盾、家庭暴力、婚姻维系等法律知识和矛盾调解，实现普法服务供给与群众法治需求的无缝对接。

某住户家中空调损坏漏水，导致楼下住户阳台私壁橱部位受损。社区得知此事后，第一时间组织网格员、民警共同处理，实现“警网”联调。但双方始终因补偿金额未达成一致，邻里矛盾逐渐升级，甚至发生口角。

社区委派网格内退休老干部王大爷进行调解。王大爷首先将两家人召集到一起，倾听双方诉求。在掌握矛盾情况后，实地查看现场，利用专业优势为双方详细讲解住户财产损失认定划分，降低双方的心理预期。随后，王大爷发挥人熟、地熟优势，多次采取背靠背的调解方式，深入剖析各自心理和不当之处，引导双方换位思考。经过调解，双方就维修方案达成一致，矛盾纠纷终于画上句号。

此外，社区还积极挖掘“教师公寓”退休教师资源，连续4年开办“詹西小陪伴”全天候公益托管班，为孩子们提供绘画、手工、朗诵等课程，惠及120多个家庭，极大地化解了因寒暑期孩子看护难引发的家庭纠纷，荣获“全国‘四个100’最美志愿服务社区”“全国先进群众性自治组织”称号。

统筹机制资源，发动矛盾化解引擎

社区聚焦没有物业公司入驻的实际困难，拓展“两委＋网格员＋服务队＋三方保洁公司＋楼门长”共同治理的“准物业”管理机制，将社情民意“分门别类”，社区由“跑腿员”变“吹哨人”，有效解决了老旧小区普遍存在的环境卫生、停车难、停车乱等难题。通过建立“詹西说和”运行机制，社区在居民家门口搭建集“公共事务、邻里纠纷、家庭矛盾”多位一体的综合调解服务平台。今年以来，社区化解矛盾纠纷93起，化解率100％，矛盾总量同比下降32％。

“之前我们一到夏天都不敢开窗户，臭气熏天。现在好了，十多年的老大难问题解决了，我们住得更舒心了。”利津路餐饮底商污水跑冒的问题解决了，社区居民郭大爷专程跑到社区表示感谢。利津路商业街是张贵庄街道的主要商业区，沿街房屋均为上世纪90年代建造，且很多商户为餐饮行业，下水管道年久失修，经常出现污水外溢情况，尤其是到了夏天更是臭气熏天，严重影响居民生活。社区书记组织几家商户召开议事协商会，共同讨论解决下水道问题。经过与商户的多轮协商，商户从最开始的蛮横、抵触，到最后的同意并积极配合，最终共同签订了《关于对利津路商业街下水排污管道进行全面维修疏通的建议》。

统筹平台资源，推动源头预防走在前

变“我做你看”为“你说我做”，社区创新民主协商模式，将凉亭、广场作为居民议事阵地，组织居民围坐而谈，圆满完成了东丽区首部老旧小区加装电梯、智能车棚改造等重点难题。

社区还联合德敬律师事务所成立法律服务工作室，搭建法律与居民双向奔赴的“桥梁”，推出法律服务“菜单”，群众根据需求选择“法治菜品”，实现“律师多跑路、居民少跑腿、问题速解决”。近一年来，社区矛盾总量同比下降32％。

通过组建“就业管家”，社区宣传就业政策，征集居民需求，与社区周边利津路商圈企业搭建供需对接平台，协调用工需求，精准匹配岗位，累计解决群众就业问题76个。每年商户集体出资2万元用于社区建设，守牢就业稳定的“关口”。