蓟州区上仓镇综治中心，将新时代“枫桥经验”转化为生动实践，为乡村振兴绘就了一抹靓丽的“平安底色”。

一、标准化筑基，“五有”打造治理枢纽

基层治理千头万绪，一个强有力的“指挥中枢”至关重要。上仓镇综治中心以“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”，全面筑牢治理根基。

力量沉到一线。这里不仅由镇党委书记亲自挂帅，更汇聚了7名镇级调解员、122名村级调解员，并培育了9名村级法律顾问和123名“法律明白人”，构筑起一支扎根基层的专业力量。

机制高效运转。创新建立“一日一研判、三日一汇报”机制，重大事项直报党委，决策效率提升超50％。配套的“绿黄橙红”四级预警和“3－24－72小时”限时化解机制，确保了矛盾处置全程闭环、快准稳。

成效硕果盈枝。规范化建设以来，该镇矛盾纠纷化解率高达98.2％，群众满意度升至98.9％，信访总量下降25％，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二、网格化赋能，“末梢”感知激活全域

如何将治理触角延伸到每个角落？上仓的答案是：织密网格。

全镇41个村级网格、199名专兼职网格员，构成了治理体系的“神经末梢”。他们日常巡查，前端处置，形成了“网格巡查—村级调解—中心调度”的三级联动机制，推动治理模式从被动响应群众诉求的“接诉即办”，向主动发现解决问题的“未诉先办”转变。

案例见证速度。今年5月，某村两户村民因堆放牲畜粪便引发激烈争执。网格员第一时间上报，综治中心迅速启动“橙色预警”，联合部门现场调解，仅用2天便依据民法典和村规民约促成双方和解。

数据彰显成效。今年以来，网格员已前端排查化解纠纷317件，占全镇总量的53％，成为名副其实的“平安前哨”。

三、协同化作战，“1＋N”凝聚共治合力

面对复杂疑难问题，单打独斗难免力不从心。上仓镇突破部门壁垒，构建起“1＋N”协同作战体系，推动11个职能部门“常驻＋轮驻＋随叫随到”。

“三所联动”解难题。整合派出所、司法所、律师事务所资源，实现优势互补。今年3月，一桩因政策变动引发的宅基地积案，当事人情绪激动。综治中心启动该机制，成立专班，在多次走访后，最终通过重新规划破解了当事人的建房难题，化干戈为玉帛。

“三室联建”优服务。镇域内41个村实现警务室、人民调解室、法律服务室联动，律师和驻村民警全覆盖，构建起“调处—咨询—防控”的一站式服务链。年初以来，已通过此新机制调处矛盾284件。

四、人性化服务，“直通车”直抵群众心坎

治理的最终目的是为民服务。上仓镇综治中心将“解民忧、纾民困”为目标，把办公场所变成了实实在在的“民心工程”。

“一把手”督办。建立“一把手直通车”机制，镇党委书记直插一线，督办复杂案件。在一起因光伏设备引发的采光纠纷中，党委书记亲自推动“设备改造＋困难救助”方案，12天内便促成和解，展现了攻坚克难的决心与效能。

法理情融合。在处理一起因停车堵路、树木归属引发的激烈冲突时，工作人员既讲清法理，也讲透事理，更融通情理，最终让双方握手言和，完美诠释了“案结事了人和”。

从“矛盾中转站”到“治理枢纽站”，上仓镇综治中心通过规范化建设与机制创新，正悄然转变为基层治理的核心引擎，为探索基层治理现代化提供了“上仓样本”。