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聊城市:运用多元听证化解纠纷 把信访工作做到群众心坎上

来源:山东省信访局网站 发布时间: 2025-05-28 15:40
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聊城市认真践行新时代“枫桥经验”,把信访听证作为源头化解社会矛盾的重要举措,搭建“为信访群众找理、为责任单位找路、为解决问题找法”工作平台,持续推动听证工作常态化、规范化,运用多元听证模式分类施策解决信访问题,取得积极成效。

听证+调解,开辟多元解纷新路径

拓宽社会力量参与信访工作渠道,在全省率先成立“两代表一委员”信访为民工作室,创新“两代表一委员+信访听证+人民调解+司法确认”的“1+3”多元化解纠纷模式,代表委员监督协调纠纷化解进程,信访听证辩是非找症结,人民调解推动矛盾就地化解,司法确认赋予调解协议强制执行力,切实将信访调解成果以法律文书形式固化,推动信访化解“软协议”变成司法确认“硬裁定”。去年以来,全市相继组织开展“春风化源头”信访听证370余场次,代表委员参与1100多人次,化解了一批疑难复杂信访事项。比如,针对东昌府区赵某反映其父亲在某医院术后死亡问题,及时组织代表委员介入并邀请医调委参加听证会议,根据责任认定情况,推动医院和信访群众达成一致,当天东昌府区人民法院就进行了司法确认,医院拨付了赔偿款项。

同时,加强信访部门与群团组织在相关群体权益保障领域的合作,市信访局联合市总工会、团市委、市妇联建立职工、青少年、妇女儿童维权前哨岗,通过召开信访听证会,成功协调处理信访事项20余起。比如,针对某企业特殊工种人员认定的信访事项,组织工会、人社等部门召开听证会,向企业下发《建议全面规范特殊工种认定工作、维护职工合法权益的函》,推动企业健全管理制度,完善备案资料,规范该企业特殊工种认定300余人,以“一件事”的解决推动了“一类事”的解决。

听证+普法,打造诉源治理最优解

市信访局联合市法院成立府院联动听证中心,优势互补、效能叠加,助推涉法涉诉信访事项实质化解。对涉法涉诉类的重复信访事项,通过召开听证会进行溯源,发现原审裁判确有瑕疵的,及时帮助信访群众上诉,启动再审程序,坚决维护信访群众合法权益;认为原审判无误的,利用听证会进行释法明理,引导信访人服判息访;对于法无据、于情有理的案件,综合运用释法答疑、司法救助、社会救助等手段,切实解决信访群众实际困难。听证中心成立以来,已组织开展听证会议16次,帮助信访群众25人次,化解质效较传统方式显著提高。比如,东昌府区边某反映对法院关于工程纠纷的判决不服问题,通过听证会议研判,发现原审判决适用法律不当,于是及时启动再审程序,有效维护了信访群众合法权益。

听证+疏导,化解对立情绪解心结

搭建“听证+心理疏导”平台,信访、卫健等部门联合下发《聊城市心理健康和精神卫生防治“十百千万润心行动”方案》,在信访听证工作中引进“心理咨询师”参与,采用“倾听”“共情”等方式,把“疏导”当成解开“心结”的钥匙,化解对立情绪,用“心访”促“信任”,引导信访群众“坐得下、听得进、有触动、解得开”。目前已通过心理咨询师介入,化解信访案件30余起。比如,针对茌平区杨某多次越级信访反映其本人的回迁房被别人居住的问题,开展调查,发现实际情况是其与子女产生矛盾,欲以信访途径要回分给子女的回迁房。在复查复核阶段就此事召开听证会,心理咨询师及时跟进,通过有温度、有亲情的沟通,杨某和其子女逐渐认识到各自的问题,最终子女将老人接回家,问题得到圆满解决。

听证+评审,专家复查复核增公信

坚持把“听证+评审”作为信访事项复查复核工作的必备环节,把案结事了、事心双解作为落脚点,为信访群众和责任单位搭建沟通新平台,充分听取各方意见,推动公平公正处理。依托行业、部门及其协会,引入律师、社会组织人才等,建立信访听证专家库,确保每场听证评审有专业领域专家、“两代表一委员”和律师参与,着力解决处理程序有瑕疵、合理诉求解决不到位等问题,有效提升了信访复查复核的公信力。去年以来,全市共召开“听证+评审”会议200余次,结服复查复核案件110余件。比如,针对东昌府区庞某因回迁安置房挑选顺序问题长期重复信访事项,东昌府区引导其申请复查复核,市级组织召开听证评审会,邀请住建、农业等部门以及律师对案件反复梳理分析,找准了问题症结,对相关政策进行了解读。通过评审,村干部认识到自己工作中的问题,会后主动登门向信访群众道歉,并邀请庞某参与村务监督;庞某也放弃了过高诉求,签订了息诉罢访协议,一场听证评审会为长达3年的信访画上了圆满的句号。


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